Андрей Лебедев: "Пригородный железнодорожный транспорт Москвы давно морально устарел"
28 августа 2015
В последние годы железнодорожные перевозки в Москве претерпели серьезные изменения. Из сезонного "дачного" транспорта электрички превратились в средство передвижение для жителей подмосковных городов, где активными темпами ведется жилая застройка. Андрей Лебедев, генеральный директор ГК "Крикунов и партнеры", рассказал порталу PRO-N.ru о нюансах подготовки правовой модели транспортного обслуживания населения на пригородных направлениях Москвы и Московской области и о том, какие изменения ждут пассажиров в ближайшее время.
Андрей Лебедев
Андрей, какова роль пригородных электричек сегодня? Как она менялась за последние годы?
Железнодорожный транспорт имеет колоссальное значение для эффективного и полноценного развития, как самой столицы, так и прилегающих территорий города. Ни одна агломерация не может качественно существовать без отлаженного транспортного сообщения. Пригородный транспорт способен существенно разгрузить автомобильные сети, уже сегодня фактически не справляющиеся с существующей нагрузкой. А после появления новых жилых территорий дорожные сети города и области могут просто "задохнуться".
Текущее состояние пригородного транспорта давно морально устарело и требовало модернизации для эффективной работы.
Почему власти все больше внимания уделяют развитию железнодорожного сообщения между Москвой и городами области?
Причина такого интереса очевидна - пробки и перегруженность всех существующих альтернативных видов транспорта, которые обеспечивают сообщение между столицей и областью. Население сейчас хочет быть максимально мобильным, логистика должна быть отрегулирована и комфортна. Это приоритетная задача. Сейчас сложно развивать новые территории, даже присоединенные земли Новой Москвы нуждаются в модернизации транспортной инфраструктуры. Развитие пригородного железнодорожного сообщения позволит более качественно осуществлять пассажирскую перевозку между подмосковными городами, новыми территориями, обеспечивать устойчивую связь.
С какими сложностями связано транспортное обслуживание населения на железной дороге?
Основная сложность - длительный срок возврата инвестиций, требуемых для качественного повышения уровня обслуживания, в связи с чем инвестору нужны долгосрочные гарантии стабильности правил регулирования.
Кроме того, очевиден дефицит нормативного регулирования отрасли, которое восполняется внутренними актами ОАО "РЖД", являющегося в свою очередь коммерческой организацией с отчасти коммерческими интересами, что нарушает баланс между субъектами регулирования.
Ваша компания занималась разработкой правовой основы контракта на транспортное обслуживание на таких направлениях как Ярославское, Савеловское, Горьковское, и т.д. С какими трудностями вы столкнулись при этом?
Основная трудность, причем не зависящая от конкретного направления, - это отсутствие на федеральном уровне механизма определения параметров тарифного регулирования на срок окупаемости проекта для инвестора. Данные проблемы приходилось компенсировать актами субъектов Российской Федерации, но инвестору, безусловно, комфортнее гарантии, предоставленные на федеральном уровне.
Как одна из компаний, причастных к новой модели транспортного обслуживания населения, можете рассказать, какие изменения грядут в этой сфере?
Новая программа позволит полностью обновить подвижной состав московского транспортного железнодорожного узла. Кроме того, устанавливает более четкие и жесткие требования к перевозчикам, направленные на повышение качества транспортного обслуживания. Требования к перевозчикам включают: закупку нового подвижного состава, модернизацию инфраструктуры платформ, ежегодное согласование и пересмотр расписания на маршрутах пригородного сообщения. При этом, нарушение графика движения поездов, например, отклонение от расписания более чем на 6 минут, рассматривается как невыполнение взятых обязательств и учитывается при формировании тарифов на следующий год.
Мы надеемся, что успешный опыт московского транспортного узла будет экстраполирован на другие субъекты Российской Федерации и обретет правовое закрепление на федеральном уровне.
Новшества не приведут к удорожанию проезда?
Длительные гарантии финансирования перевозчика дают ему возможность привлекать долгосрочное финансирование на более комфортных, чем прежде, условиях, что позволит сдержать рост тарифа даже при увеличении инвестиционных обязательств.
Когда пассажиры почувствуют первые изменения? На всех направлениях сразу?
Программа реконструкции платформ и модернизации подвижного состава рассчитана на весь 15-летний срок действия контракта, однако первые изменения пассажиры увидят в первый же год действия договора. Кроме того, в следующем году начнут действовать новые принципы формирования расписания, призванные снизить населенность пассажирских вагонов до комфортной, даже в час пик.
Для строительства деревянного дома предпочтительно использовать массив древесины, например, оцилиндрованное бревно. Этот материалы обладают необходимой прочностью и поддерживают благоприятный микроклимат в помещении.
